大庆高新区原千里马百合料理饭店“11·24”物体打击亡人事故的调查及处理意见
2017年11月24日下午13时许，大庆高新区原千里马百合料理饭店发生一起物体打击亡人事故。2017年11月24日，高新区安监局接到事故报告并立即开展调查工作。经过现场勘查和调查询问，事故的基本情况已经查清，按照《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《关于生产安全事故认定若干意见问题的函》（政法函[2007]39号）的有关规定,调查组确认，这是一起在拆除作业过程中发生的一起一般生产安全责任事故。现将事故的调查和处理意见报告如下:
一、 事故发生单位的概况
拆除作业组织者任天强，性别：男，民族：汉族，出生日期：1982年2月14日，住址：黑龙江省大庆市红岗区南五路银浪新城B3-6号2门101室，身份证号：230221198202140717。
二、 事故发生的经过和救援情况
大庆高新区原千里马百合料理饭店管理方朴成寿，将现房屋（建筑面积约1000平方米）租给徐闯作为员工宿舍、库房、设备间等用途（双方签订了商服楼租赁合同）。发包人徐闯将室内拆除工作以1.5万元包给任天强（双方未签订合同或协议）。
2017年11月24日下午13时左右，任天强雇佣了陶贵友、刘焕波、刘喜财、郝洪涛和陈发（死者）5名工人拆除一楼正门后侧墙体，几人工作到13时18分左右，当轮到陈发用电镐拆除墙体时，刘焕波发现墙体出现裂痕，当即喊陈发让他马上跑出来，就在此时墙体发生倒塌，墙体掉落的墙砖将陈发砸倒在地（墙体倒塌面积约345CM×223CM），刘焕波立即给任天强打电话，然后任天强拨打了120急救电话，过了20分钟后120急救人员到达了现场对陈发进行救治，经过40分钟救治后，医疗人员宣布陈发已经死亡。
三、事故造成的人身伤亡情况和直接经济损失
此起事故造成1人死亡。死者：陈发，性别：男，汉族，出生日期：1958年09月20日，户籍所在地：黑龙江省依安县三兴镇东安村3组，现住址：黑龙江省大庆市让胡路区。事故的直接经济损失，调查组和专家正在核算统计当中。
四、事故原因的认定
依据现场的勘查取证和对相关人员的调查询问笔录，按照安全生产相关法律法规的规定，事故调查组认定：这是一起在拆除墙体过程中，因安全意识淡薄，作业前未经过现场勘察及风险评估，作业过程中安全防护措施不到位，违章作业导致发生的一起物体打击亡人事故。
（一）事故的直接原因
死者（陈发）安全意识淡薄，违章作业，在无任何安全防护措施下进行墙体拆除作业，是事故发生的直接原因。
（二）事故的主要原因
拆除作业组织者任天强，无相关资质违规进行拆除作业，作业前未按照安全规定对作业现场进行勘察、风险评估、风险因素识别，未对工人进行安全技术交底，未指派安全监护管理人员，未采取安全防护措施。对死者陈发违章作业未进行监督和管理，是发生事故的主要原因。
（三）事故的间接原因
发包人徐闯，在未审核任天强是否具备相关资质的前提下，擅自将拆除作业发包给不具备安全生产条件和相应资质的个人，未履行安全监督管理职责，是导致事故发生的间接原因。
五、对事故单位及责任人的认定和处理意见
1、工人陈发（死者）因违章作业导致事故发生。因在该起事故中死亡，不予以追究相关责任。
2、拆除作业组织者任天强，安全生产法律法规知识缺乏，在不具备相应安全条件和资质条件下，承揽拆除作业工作。在作业过程中未严格执行安全生产规章制度和安全操作规程，未向作业人员如实告知作业场所存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。该起事故违反了《生产安全事故报告和调查处理条例》第三条第一款第四项之规定（一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故），依据《中华人民共和国安全生产法》第一百零九条第一项（发生一般事故的，处二十万元以上五十万元以下的罚款），决定由高新区安全生产监督管理局进行行政处罚。
