近日，大庆通过《关于鼓励和支持全民创业的若干政策》，拿出19条优惠政策推进全民创业。
这19条政策是从国家和省级相关政策中梳理出来的，按市场准入、税费减免、金融扶持和创业培训分为4类，既方便职能部门对号入座抓政策落地，又便于创业者一目了然知晓扶持政策。
市场准入政策：法无禁止皆合法，先照后证
市场准入政策共有4条。第一条是登记政策，市工商局登记科科长杨大慧说，这条体现两个原则，一是降低准入门槛，“法无禁止皆合法”，只要是法律没有明确禁止的行业和项目，都可以登记经营；二是简化审批手续，实行“先照后证”，只要符合登记条件，就可以先办执照，后办相关证件。
第二条是注册资本实行认缴制，公司登记时，没有任何金额限制，也无需提交验资报告。
第三条是对经营场所的规定。场所是自有房屋的，提交房屋产权证，或者能够证明房产归属的证件即可；租赁的场所，提交有权限部门出具的证明即可。
第四条涉及登记费用。登记失业人员、残疾人、农民工、复原退伍转业军人、毕业两年内的高校大学生，登记后免收有关行政事业性收费，“也就是零收费。”杨大慧说。
税费减免政策：以定额、限额形式减免相关税费
税费减免政策有11条。
“创业带就业”思想有所体现。据市地税局工作人员解释，具有加工性质的小型企业，吸纳具备条件的失业人员，3年内每年按人头以定额形式，扣减营业税、城市维护、教育附加等税费，定额标准为每人每年5200元，也就是吸纳一个减5200元，而如果吸纳的是退役士兵，则每人每年减免6000元。
政策鼓励自主创业。失业人员、年度大学毕业生、退役士兵从事个体经营，3年内每年以9600元为限额，依次扣减当年发生的营业税、城建税和教育附加等税费，“也就是每年最多减免9600元。”市地税局工作人员说。
政策支持残疾人自主创业，鼓励企业吸纳残疾人就业。残疾人创业的，从残疾人就业保障金中给予最高2000元的资金扶持；吸纳残疾人就业的小微企业，符合一定条件的，免征残疾人就业保障金。
政策还规定，军转干部从事个体经营的，免征3年营业税和个人所得税。对小微企业的增值税、营业税、企业所得税，政策也规定按相应标准进行减免。
金融扶持政策：小微企业最高获200万元贷款支持
政策中也有解决资金瓶颈的办法。对城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员从事个体经营和创办企业，提供最长2年期小额担保贷款，最低额度5万元，最高额度10万元。
